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銅陵市人民政府辦公室關于印發銅陵市政府網站與政務新媒體檢查及工作考核指標的通知
2019-07-16 16:50 來源:市政府辦
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縣、區人民政府,各有關單位: 

  根據《國務院辦公廳秘書局關于印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔201919號)《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省政府網站與政務新媒體檢查及工作考核指標的通知》要求,現將《銅陵市政府網站與政務新媒體檢查指標》《銅陵市政府網站與政務新媒體工作考核指標》印發給你們,并就有關事項通知如下: 

  一、深入開展自查各地各部門要進一步加強政府網站與政務新媒體建設和管理,圍繞單項否決指標,深入和常態化地排查政府網站與政務新媒體安全、泄密事件等嚴重問題,以及內容不更新、互動回應差、服務不實用等問題。對監測點前2周內無更新的政務新媒體一律關停整改。 

  二、強化對標整改要緊盯扣分指標,開展查缺補漏,全面梳理本地區本部門政府網站發布解讀、辦事服務、互動交流、功能設計、工作考核等方面的薄弱環節,堅持問題導向,加快補齊短板,不斷提升政府網站與政務新媒體管理與服務水平。 

  三、不斷優化提升以政府網站集約化試點工作為契機,以集約化平臺升級改造、信息資源庫建設為抓手,瞄準加分指標,持續完善功能設計、優化用戶體檢,強化創新應用,推動政府網站與政務新媒體高質量發展。 

  四、加強常態化檢查各地各部門按照“誰主管誰負責”“誰發布誰負責”的原則,落實本地區、本部門政府網站與政務新媒體建設和管理職責。市數據資源局每月對全市政府網站運行情況開展“全覆蓋、無死角”檢查,督促出現問題的單位限期整改;每季度進行第三方績效評分;對在一個季度內出現1次(含)以上月度檢查得分低于80分的或被判定為不合格網站的,評定為季度不合格網站,在一個年度內出現2次(含)以上季度不合格網站的,取消本年度考核評優資格。市政府辦、市委網信辦每月對縣區政府、市直單位開展政務新媒體檢查。市數據資源局將政府網站監測結果,縣區政府將政務新媒體監測結果,分別于每月20日前報送市政府辦公室匯總報省政府辦公廳。 

  201972 

    

  銅陵市政府網站與政務新媒體檢查指標 

  指標說明: 

  本指標分為三部分,第一部分為單項否決指標,適用于所有政府網站、政府系統的政務新媒體;第二部分為扣分指標,第三部分為加分指標,適用于縣區人民政府和市政府各部門、各直屬機構網站。扣分指標分值為100分,加分指標分值為20分。將結合工作實際,每年度對加分指標予以調整完善。 

  市數據資源局負責政府網站檢查,如網站出現單項否決指標中的任意一種情形,即判定為不合格網站,不再對其他指標進行評分。如網站不存在單項否決問題,則對扣分指標進行評分,如評分結果低于60分,判定為不合格網站;每季度得分均高于80分,則進入加分指標評分環節。第三部分每年第4季度檢查一次,最后得分為第二部分平均分與第三部分得分之和,納入年度政府網站與政務新媒體績效考核內容。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值。對于沒有對外服務職能的市直單位,不檢查其網站涉及辦事服務的指標,對扣分指標評分時以75分為滿分,結果乘以4/3為第二部分得分。 

  市政府辦、市委網信辦負責政務新媒體檢查,如政務新媒體出現單項否決指標中的任意一種情形,則判定為不合格。 

  一、單項否決 

 檢查對象 

    

         

 政府網站 

 安全、泄密事故等嚴重問題 

  1.出現嚴重表述錯誤。 

  2.泄露國家秘密。 

  3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。 

  4.對安全攻擊(如頁面被掛馬、內容被篡改等)沒有及時有效處置造成嚴重安全事故。 

  5.存在弄虛作假行為(如偽造發稿日期等)。 

  6.因網站建設管理工作不當引發嚴重負面輿情。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

 站點無法訪問 

  監測1周,每天間隔性訪問20次以上,超過(含)15秒網站仍打不開的次數累計占比超過(含)5%,即單項否決。 

 首頁不更新 

  監測2周,首頁無信息更新的,即單項否決。 

  如首頁僅為網站欄目導航入口,所有二級頁面無信息更新的,即單項否決。 

  (注:稿件發布頁未注明發布時間的視為不更新,下同。) 

 欄目不更新 

  1.監測時間點前2周內的動態、要聞類欄目,以及監測時間點前6個月內的通知公告、政策文件類一級欄目,累計超過(含)5個未更新。 

  2.應更新但長期未更新的欄目數量超過(含)10個。 

  3.空白欄目數量超過(含)5個。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

  (注:對于發布與欄目無關或不符合欄目開設要求的信息,視同欄目未更新,下同。) 

 互動回應差 

  1.未提供網上有效咨詢建言渠道(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)。 

  2.監測時間點前1年內,對網民留言應及時答復處理的政務咨詢類欄目(在線訪談、調查征集、網上信訪、紀檢舉報類欄目除外)存在超過3個月未回應有效留言的現象。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

 服務不實用 

  1.未提供辦事服務。 

  2.辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失4類及以上的事項數量超過(含)5個。 

  3.事項總數不足5個的,每個事項辦事指南重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)均缺失4類及以上。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

  (注:對沒有對外服務職能的部門,不檢查其網站該項指標。) 

 檢查對象 

    

         

 政務新媒體 

 安全、泄密事故等嚴重問題 

  1.出現嚴重表述錯誤。 

  2.泄露國家秘密。 

  3.發布或鏈接反動、暴力、色情等內容。 

  4.因發布內容不當引發嚴重負面輿情。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

 內容不更新 

  1.縣級人民政府政務新媒體監測時間點前1周內無更新;其他政務新媒體監測時間點前2周內無更新。 

  2.移動客戶端(APP)無法下載或使用,發生“僵尸”、“睡眠”情況。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

 互動回應差 

  1.未提供有效互動功能。 

  2.存在購買“粉絲”、強制要求群眾點贊等弄虛作假行為。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

  二、扣分指標(100分) 

 一級指標 

 二級指標 

         

 分值 

 發布解讀 

30分) 

 概況信息 

  1.未開設概況信息類欄目的,扣2分。 

  2概況信息更新不及時或不準確的,每發現一處,扣1分。 

  (注:對部門網站不檢查該項指標。) 

  2 

 機構職能 

  1.未開設機構職能類欄目的,扣2分。 

  2.機構職能信息不準確的,每發現一處,扣1分。 

  (注:部門網站未開設機構職能類欄目扣4分,信息不準確的,每發現一處扣1分,最多扣4分。) 

  2 

 領導信息 

  1.未開設領導信息類欄目的,扣2分。 

  2.領導姓名、簡歷、主管或分管工作等信息缺失或不準確的,每發現一處,扣1分。 

  2 

 動態要聞 

  1.未開設動態要聞類欄目的,扣4分。 

  2.監測時間點前2周內未更新的,扣4分。 

  4 

 政策文件 

  1.未開設政策文件類欄目的,扣5分。 

  2.監測時間點前6個月內政策文件類一級欄目未更新的,扣5分。(信息更新情況每半年檢查一次) 

  5 

 政策解讀 

  1.未開設政策解讀類欄目的,扣5分。 

  2.監測時間點前6個月內政策解讀類一級欄目未更新的,扣5分。(信息更新情況每半年檢查一次) 

  5 

 解讀比例 

  隨機抽查網站已發布的3個以本地、本部門印發的涉及面廣、社會關注度高的政策文件,被解讀的文件數量每少一個,扣1分。 

  (注:每半年檢查一次,不足3個的則檢查全部文件。) 

  3 

 一級指標 

 二級指標 

         

 分值 

 發布解讀 

30分) 

 解讀關聯 

  隨機抽查網站已發布的3個解讀稿:未與被解讀的政策文件相關聯的,每發現一處,扣0.5分;該政策文件未與被抽查解讀稿相關聯的,每發現一處,扣0.5分。 

  注:每半年檢查一次,不足3個的則檢查全部解讀稿。) 

  3 

 其他欄目 

  1.其他欄目存在空白的,每發現一個,扣2分。 

  2其他欄目存在應更新未更新的,每發現一個,扣1分。 

  (注:因空白、應更新未更新等原因已按其他指標扣分的,本指標項下不重復扣分。) 

  4 

 辦事服務 

25分) 

 事項公開 

  未對辦事服務事項集中分類展示的,扣3分。 

  (注:對部門網站僅檢查集中展示情況。) 

  3 

 在線申請 

  1.未提供在線注冊功能或提供注冊功能但用戶(含異地用戶)無法注冊的,扣5分。 

  2.注冊用戶無法在線辦事的,扣5分。 

  5 

 辦事統計 

  1.未公開辦事統計數據的,扣2分。 

  2.監測時間點前1個月內未更新的,扣1分;3個月內未更新的,扣2分。 

  2 

 辦事指南 

  隨機抽查5個辦事服務事項: 

  1.事項無辦事指南的,每發現一個,扣4分。 

  2.提供辦事指南,但重點要素類別(包括事項名稱、設定依據、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理機構、收費標準、辦理時間、聯系電話、辦理流程)缺失的,每發現一處,扣0.5分。 

  3.辦理材料格式要求不明確的(如未說明原件/復印件、紙質版/電子版、份數等),每發現一個存在該問題的事項,扣1分。 

  4.存在表述含糊不清的情形(如“根據有關法律法規規定應提交的其他材料”等表述),每發現一個存在該問題的事項,扣2分。 

  5.辦事指南中提到的政策文件僅有名稱、未說明具體內容的,每發現一個存在該問題的事項,扣0.5分。 

  (注:不足5個的則檢查全部事項。) 

  8 

 內容準確 

  隨機抽查5個辦事指南,信息(如咨詢電話、投訴電話等)存在錯誤,或與實際辦事要求不一致的,每發現一處,扣1分。 

  (注:不足5個的則檢查全部指南。) 

  5 

 表格樣表 

  隨機抽查2個辦事指南,要求辦事人提供申請表、申請書等表單但未提供規范表格獲取渠道的,每發現一個存在該問題的辦事指南,扣1分。 

  注:不足2個辦事服務事項的,出現上述情況,扣2分。) 

  2 

 一級指標 

 二級指標 

         

 分值 

 互動交流 

23分) 

 信息提交 

  存在網民(含異地用戶)無法使用網站互動交流功能提交信息問題的,扣7分。 

  7 

 統一登錄 

  網站各個具有互動交流功能的欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)提供的注冊登錄功能,未實現統一注冊登錄的,扣3分。 

  3 

 留言公開 

  1.咨詢建言類欄目(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)對所有網民留言都未公開的,扣6分。 

  2隨機抽查5條已公開的網民留言,未公開留言時間、答復時間、答復單位、答復內容的,每發現一處,扣1分。 

  3.監測時間點前2個月內未更新的,扣3分。 

  4.未公開留言受理反饋情況統計數據的,扣3分。 

  (注:不足5條的則檢查全部留言。) 

  6 

 辦理答復 

  模擬用戶進行2次簡單常見問題咨詢: 

  1.未在5個工作日內收到網上答復意見的,每發現一次,扣4分。 

  2.答復內容質量不高,有推諉、敷衍、“雷言雷語”等現象的,每發現一次,扣4分。 

  7 

 功能設計 

22分) 

 域名名稱 

  1.域名不符合規范的,扣1分。 

  2.網站未以本地區本部門名稱命名的,扣1分。 

  3網站名稱未在全站頁面頭部區域顯著展示的,扣1分。 

  3 

 網站標識 

  未在全站頁面底部功能區清晰規范列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的,每缺一項,扣0.5分。 

  3 

 可用性 

  1.首頁上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.2分;如首頁僅為網站欄目導航入口,則檢查所有二級頁面上的鏈接。 

  2.其他頁面上的鏈接(包括圖片、附件、外部鏈接等)打不開或錯誤的,每發現一處,扣0.1分。 

  1 

 “我為政府網站找錯” 

  1.未在首頁底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,扣1分。 

  2.未在其他頁面底部功能區規范添加“我為政府網站找錯”入口的,每發現一處,扣0.2分。 

  1 

  1.監測時間點前6個月內,存在網民留言超過3個工作日未答復的,每發現一條,扣1分。 

  2.監測時間點前6個月內,存在答復內容質量不高,有推諉、敷衍等現象的,每發現一條,扣1分。 

  3 

 站內搜索 

  1.未提供全站站內搜索功能或功能不可用的,扣4分。 

  2隨機選取4條網站已發布的信息或服務的標題進行測試,在搜索結果第一頁無法找到該內容的,每條扣1分。 

  3.未對搜索結果進行分類展現的(如按照政策文件、辦事服務、互動交流等進行分類),扣1分。 

  4 

 一級指標 

 二級指標 

         

 分值 

 功能設計 

22分) 

 一號登錄 

  注冊用戶在各個功能板塊(網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外)無法一號登錄的,扣2分。 

  2 

 網頁標簽 

  1.隨機抽查5個內容頁面,無站點標簽或內容標簽的,每個扣0.1分。 

  2.隨機抽查5個欄目頁面,無站點標簽或欄目標簽的,每個扣0.1分。 

  1 

 兼容性 

  使用主流瀏覽器訪問網站,不能正常顯示頁面內容的,每類扣1分。 

  2 

 頁面展現 

  1.隨機抽查5個內容頁面,未按YYYY—MM—DD HHMM格式清晰顯示發布時間的,每個扣0.2分。 

  2.隨機抽查5個內容頁面,未標明信息來源且不具備轉載分享功能的,每個扣0.2分。 

  1 

 IPv6改造 

  未按照要求完成IPv6改造的,扣1分。 

  1 

  三、加分指標(20分) 

 一級指標 

 二級指標 

         

 分值 

 信息發布 

3分) 

 解讀回應 

  隨機抽查3個不同文件的解讀稿,通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等形式解讀的,每個得1分。 

  3 

 互動交流 

10分) 

 實時互動 

  模擬用戶進行1次簡單常見問題咨詢:咨詢后1個工作日內答復且內容準確的,得4分;提供實時智能答問功能且內容準確的,得3分。 

  7 

 調查征集 

  1提供在線調查征集渠道(不含電子郵件形式),且監測時間點前1年內開展活動超過(含)3次的,得2分。 

  2.監測時間點前1年內開展的調查征集活動結束后1個月內均公開反饋結果的,得1分。 

  3 

 功能設計 

7分) 

 智能搜索 

  1.提供關鍵詞模糊搜索功能的,得1分。 

  2.根據搜索關鍵詞聚合相關信息和服務功能,實現“搜索即服務”的,得2分。 

  3.隨機選取該地區、該部門網站上的2條信息或服務的標題:通過該地區、該部門政府網站搜索進行測試,能夠在搜索結果第一頁找到該內容的,每條得1分。 

  5 

 用戶空間 

  注冊用戶可在用戶主頁下瀏覽其在本網站咨詢問題、辦事服務等歷史信息的,得2分。 

  2 

    

   

     

  銅陵市政府網站與政務新媒體工作考核指標 

    

  指標說明: 

  本指標分為三部分,單項否決指標、扣分指標和加分指標。扣分指標分值為100分,加分指標分值為20分。 

  本指標考核對象為縣區人民政府和市政府各部門、各直屬機構。具體評分方式為:如建設管理工作出現單項否決指標中的任意一種情形,判定為不合格,不再對其他指標進行評分。如不存在單項否決指標所描述的問題,則對扣分指標進行評分,如結果低于60分,判定為不合格;每半年考核扣分指標得分均高于80分,則進入年度加分指標評分環節,最后得分為扣分指標平均分與加分指標得分之和。其中,采用扣分方式評分的,單項指標扣分之和不超過本項指標總分值;縣區、市直各單位扣分指標考核結果評分方式為:以其考核內容分項之和為滿分n,結果乘以100/n為得分。 

 類   

    

         

 分值 

 單項否決 

  —— 

  1.在國辦、省政府辦公廳開展的抽查中存在本地、本部門政府網站或政務新媒體因出現嚴重表述錯誤被判定為不合格。 

  2.在國辦、省政府辦公廳開展的一個年度抽查中因其他原因出現本地、本部門政府網站被判定為不合格超過(含)1次,或政務新媒體被判定為不合格超過(含)2次。 

  3.在政府網站、政務新媒體建設管理工作中存在弄虛作假行為。 

  上述情況出現任意一種,即單項否決。 

   

 類   

    

         

 分值 

 扣分指標 

100分) 

 通報整改 

  通報公開之日起2周內對問題仍未整改,或整改不到位的,每發現一次,扣5分。 

  5 

 日常監測 

  月未按照要求上報政務新媒體監測報告的,每次扣2分。 

  (注:僅對縣區政府檢查該項指標) 

  10 

 考核評價 

  未將政府網站、政務新媒體工作納入政府年度目標管理績效考核的,扣10分。 

  (注:僅對縣區政府檢查該項指標) 

  10 

 全面監管 

  政府網站未納入監管范圍的,扣8分。 

  8 

 網民監督 

  全站規范添加“我為政府網站找錯”入口的,扣4分。 

  4 

  1.對上一年度網民通過“我為政府網站找錯”平臺提交的留言未辦結的,每發現一條,扣3分;超過3個工作日辦結的,每發現一條,扣1分。 

  2.答復內容有推諉、敷衍等現象的,或被國辦退回重辦的,每發現一條,扣3分。 

  8 

 集約整合 

  網站已報關停卻未關停,或關停后內容未遷移至上級網站的,扣4分。 

  4 

  未完成政府網站集約化任務的,扣4分。 

  4 

 年度報表 

  1.網站工作年度報表未在本網站首頁顯著位置發布的,扣2分。 

  2.網站工作年度報表未開設專欄且納入信息公開目錄的,扣2分。 

  3.網站工作年度報表晚于131日發布的,扣1分。 

  4.網站工作年度報表在全國政府網站信息報送系統中申請退回的,每退回一次,扣0.5分。 

  5.發布頁面未直接展現網站工作年度報表內容且未提供可下載的完整版報表的,扣1分。 

  6.網站工作年度報表名稱不規范的,扣1分。 

  7.網站工作年度報表已在本網站首頁發布但未在市人民政府網站發布的,扣1分。 

  12 

 網站域名 

  域名不符合規范的,扣8分。 

  8 

 網站名稱 

  網站名稱不符合規范的,扣8分。 

  8 

 網站標識 

  未在全站頁面底部功能區清晰規范列明黨政機關網站標識、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識、網站主辦單位、聯系方式的,每發現一個存在缺項的,扣1分。 

  5 

 信息轉載 

  1.未按照規范要求轉載國務院和省政府重要政策和文件信息的,扣2分。 

  2.根據工作安排,需要各地、各部門政府網站和政務新媒體轉載的信息,每發現一個未轉載的,扣2分。 

  6 

 類型 

    

         

 分值 

 扣分指標 

100分) 

 安全管理 

  1.本地、本部門政府網站和政務新媒體發生安全事故,以及存在安全隱患未及時整改被主管部門通報的,每通報一次,扣1分。 

  2.本地、本部門政府網站和政務新媒體發生嚴重安全事件,以及發現假冒政府網站和政務新媒體未及時進行有效處置,并未及時向市數據資源局、市政府辦、市網信辦報備的,每通報一次,扣1分。 

  5 

 網頁標簽 

  站點標簽或欄目標簽不符合規范的,扣1分。 

  3 

 加分指標 

20分) 

  —— 

  1.在國辦開展的抽查中,上一年度合格率均達100%的縣區,加5分。(注:僅對縣區政府考核該項指標) 

  2.在省政府辦公廳開展的抽查中,上一年度合格率均達100%的縣區,加3分。(注:僅對縣區政府考核該項指標) 

  3.上一年度“我為政府網站找錯”網民留言按期辦結率達100%的,加3分。 

  4.縣級政府門戶網站的公開、辦事、互動等功能與縣級融媒體平臺對接,提供內容、延伸發布取得較好效果的,加2分。 

  5.政府網站或政務新媒體在創新發展上取得突出成效和亮點的,獲得市委市政府主要領導同志肯定批示的,加1分;被省政府辦公廳肯定發文表揚的,加2分,被國辦肯定發文表揚的,加3分。 

  (注:各地、各部門可自行報送加分指標相關內容,市數據資源局、市政府辦、市委網信辦將對上報內容進行復核) 

  16 

 數據發布 

  1.開設數據發布類欄目并在監測時間點前3個月內有更新的,得2分;監測時間點前3—6個月內有更新的,得1分。 

  2.監測時間點前6個月內,通過圖表圖解等可視化方式展現和解讀數據的,得1分。 

  3.定期更新數據集,并提供下載功能或可用數據接口的,得1分。 

  (注:僅對縣區政府考核該項指標) 

  4 

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