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智慧蓄勢數據賦能 助推政府治理現代化
2019-12-16 14:34 來源:銅陵新聞網—銅都晨刊
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長三角一體化高質量發展圓桌論壇現場。記者 詹俊 攝

政務區塊鏈圓桌論壇現場。記者 詹俊 攝

各位嘉賓、專家、學者齊聚一堂。記者 詹俊 攝

  今日群英“銅”聚首,天涯咫尺若比“陵”。12月14日,“數字中國 指數政府”中國城市政府治理與公共服務指數發布會在中國古銅都天井湖畔召開。來自政府部門、科研院所、企業等領域的專家學者、業界精英齊聚一堂,共同見證“中國城市政府治理與公共服務指數”發布,一起研討城市治理體系和治理能力現代化的問題。

  “指數”發布,“銅陵經驗”受關注

  發布會上,北京大學電子政務研究院院長楊鳳春發布了中國城市指數TOP20%的相關城市及數據,電子商務交易額指數、專項轉移支付指數、城鄉居民基本養老保險基礎養老金最低標準指數、“最多跑一次”項目數指數、省級以上科技企業孵化載體指數等一系列關乎政府治理與公共服務的指標數據清晰地顯示在與會嘉賓面前。

  該數據顯示,政府數據公布狀況與政策刺激、行政命令、政府工作中心任務等因素存在密切關聯,經濟類數據公布較好,社會領域相關數據公布較差等。

  “這些指數能夠幫助構建新型智慧政務體系,完善城市政府治理體系,提升城市政府治理能力?!睏铠P春介紹說,具體來說,這些指數能夠豐富政府的政府治理和公共服務資源,增強政府的公共服務能力,實現更好的政府治理和公共服務;幫助企業、社會組織獲取更多的公共信息和數據,改善企業、社會組織的信息環境、數據環境和公共關系環境,推動良好政商關系的發展。通過提高政府公共服務資源和能力的數字化管理水平,使市民能夠獲得更多、更高效的公共服務。

  值得一提的是,在此次指數發布內容中,“新增地方政府債券指數”、“稅收占地方一般公共預算收入比重指數”,銅陵分別排名第8和第10。

  事實上,除了這兩項指數位列靠前,我市近年來在政府治理和公共服務方面也取得了很多引人注目的成就,如積極探索社區治理新模式,榮獲長三角城市治理最佳案例獎;“城市超腦”上線試運行,首期建設的城市管理、社區治理、公共服務等20多個智慧場景投入試用;智慧政務“11240”銅陵經驗享譽全國,榮膺“2019中國領軍智慧城市”;銅陵有色成功躋身世界500強;銅陵先進結構材料產業集群入列第一批國家級戰略新產業集群;循環經濟、節能減排成為全國示范,均衡公平教育方面的“銅陵經驗”、緊密型醫聯體改革經驗等被推介到全國等。這些成績也得到了與會嘉賓的一致肯定。

  成立“聯盟”,助推銅陵新發展

  “我們倡議:以豐富政府公共服務資源、提升政府和全社會公共服務能力為目的,建立智慧公共服務產業聯盟……積極參與各個城市政府公共服務事業發展建設,共同以銅陵為基地發展智慧公共服務產業?!卑l布會上,北京大學電子政務研究院等16家單位共同發起成立“智慧公共服務產業聯盟” 和在銅陵市建設智慧公共服務產業園區的倡議,確定了一系列具體發展目標和重點產業發展方向。

  據了解,智慧公共服務產業聯盟以在互聯網、大數據、人工智能、智慧城市、數字政府等領域具有的資源、技術和市場優勢的科研機構、企事業單位為主,以推進我國城市公共服務事業、智慧公共服務產業發展為目標,積極參與各個城市政府公共服務事業發展建設,共同以銅陵為基地發展智慧公共服務產業。

  “我們的具體發展目標是助推銅陵市公共服務事業建設,推動在銅陵市建設智慧公共服務產業園區。園區成立后,北京大學電子政務研究院牽頭引入具有資源和實力的企業入住園區,形成智慧公共服務產業基地,并落地一批公共服務智慧產業聯盟總部,形成立足銅陵、面向全國的智慧公共服務產業?!北本┨靹撡愃伎萍加邢薰径麻L趙若宇在宣讀倡議書時介紹說,聯盟將以新型智慧政務體系建設和服務、智慧社會治理體系建設、智慧健康養老服務體系建設等作為重點產業發展方向。

  “聯盟的成立將助推銅陵市公共服務事業建設,加快‘人民滿意的服務型政府’的打造?!睂τ诖隧棾h,眾多參會嘉賓滿懷期待,信心滿滿,他們表示,“人民滿意的服務型政府”不僅需要政府自身的努力,也需要產業界的努力,需要技術和產業的支撐,而聯盟的成立便將此形成了合力,這將對銅陵產生重要意義。

  此外,北京大學電子政務研究院和銅陵市政府研究室還在發布會現場簽訂了合作協議。部分專家就財政經濟、政務服務、公共收入、公共資源交易、城市開放、城市創新等進行了專題發布。

  專家匯聚,共話城市治理新愿景

  隨著現代化、城市化的全面展開,多年困擾城市生活的問題造成的政府管理壓力越來越大,而隨著人們生活方式、生活品質的改變而形成的一些新的問題對政府管理的挑戰也日益凸顯。這些壓力挑戰成為城市治理水平的檢驗,構成城市治理體系能力的考驗,也成為未來城市治理創新的機會。那么,在城市治理體系和公共服務中,又該有怎樣的理論支撐,向著什么方向發展?當天下午,專家嘉賓分別就相關領域發表了充滿智慧的真知灼見,并進行了深入探討和交流。

  “如何把制度優勢轉化為現實的治理效能?”“民營經濟為何需要與時俱進的理論?”“在人口老齡化嚴重的當下,怎樣促進大健康公共服務的發展?”……當天下午,北京大學政府管理學院常務副院長燕繼榮、中國經濟體制改革研究會副會長陳劍等專家分別以國家治理體系與治理能力現代化理論、民營經濟發展需要強大的理論支撐、人口老齡化與大健康公共服務發展、地方政府治理和“十四五”規劃以及城市金融與城市化做了專題演講。相關專家還圍繞著長三角一體化高質量發展和政務區塊鏈兩大主題進行了圓桌論壇。

  “理論準確”“建議合理”“令人鼓舞”……專家的演說和發言令現場嘉賓滿懷期待,他們也在會后表達了自己的看法。

  “陳劍副會長在他的‘民營經濟發展需要強大的理論支撐’中提到了全國民營經濟‘五六七八九’的特征,其實我市的民營經濟也在貢獻GDP、政府稅收、吸納就業、獲得發明專利和市場主體上呈現出這樣的特征?!笔忻駹I經濟促進局局長陳利耘告訴記者,目前,我市民營經濟呈現的是一種民間投資高速增長、總量規模不斷提升、科技創新成效顯著等良好狀態,但依然也存在著思想解放不夠、市場主體數量偏少等短板和不足。專家站在全國民營經濟的角度提出了很多建議和看法,這對我市的民營經濟發展也具有一定的指導和參考價值。(姜蕊 方盼亮)

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